为切实高效化解各类矛盾纠纷,服务辖区和谐稳定大局,以更好姿态迎接二十大,周村法院认真贯彻落实《信访工作条例》和上级法院会议文件精神,精细统筹信访预防和化解工作,明确四个步骤,压实信访责任,做实化解成效。今年1至7月,新收涉诉信访事项35件,办结35件,平均办结时间13天,同比缩短3天,群众满意率进一步提升。
一是推行判前释法,加强源头预防。明确释法内容,案件宣判前,对本院拟作出的裁判就证据采信、事实认定、法律适用、类案检索及诉讼程序等有关问题,进行必要的释明说法,并对当事人提出的疑问进行解答,帮助当事人正确理解和接受裁判内容。明确释法范围,除以调解、撤诉方式结案,需公告送达案件以及当事人已服判息诉等案件外,其他案件均需进行判前释法答疑。明确释法效果,当事人明确表示不接受释法答疑结果或有上诉苗头上访风险的,按照“四类案件”对该案进行监督管理,根据情况适时进行备案审核、法官专业会议研究、联动调处,最大限度化解矛盾纠纷,提高服判息诉率。
二是统筹预估风险,强化快速反应。启动重点案件突发风险应急机制,组织召开3次专题会议,统筹抓好案件风险防控。各业务部门动态排查涉诉信访隐患,全面评估维稳风险并过会研判。开展发改案件评析会,提升案件质量,稳妥处理敏感案件。加强舆情监测,稳妥处理4个网络舆情。强化接访快速回应,深化院长大接访、院庭长值班接访机制,“院庭长+专职信访接待员”双线排班、同时在岗,确保群众来访、来电有回应。开展网上来信专项清理,妥善处理、回复群众网上来信、院长邮件,做到第一时间流转、第一时间处理。
三是做好初信初访,压实信访责任。制定《初信初访工作办理规定》,按照“谁承办谁负责”的原则,及时、妥善、就地解决合法合理诉求与教育疏导相结合的原则,逐案明确责任领导、责任人员、调处方案和时限,确保初信初访化解到位。压实办理流程,承办人收到初信初访案件转办单后,应在5个工作日内约见信访人,制作谈话笔录,了解信访人的诉求,根据信访人反映的问题制定化解方案,并在1个月内反馈答复、有效化解。再次信访的,转为督办案件并由分管领导调度,按照本院《关于开展重点涉诉信访案件评查工作实施方案》的规定,决定是否启动重点涉诉信访案件评查程序。
四是创新协同机制,提升化解实效。依托全区“七位一体”矛盾纠纷调处体系,深化诉源治理“1+1+N”涉诉信访联动解纷机制,形成“法院+镇办村居+第三方”解纷新格局。9个支部书记分片联络辖区镇办,与公安、交警、民政、司法行政等第三方部门、行业、协会群团共同参与化解涉诉信访工作,充分发挥法院和各方专业优势,为信访人提供法律咨询、纠纷化解等服务,规范高效调处涉诉信访纠纷。今年以来,成功联合化解涉诉信访案件7件。
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